综合媒体报道，军方认为，中国大陆军事战略近几年虽然以积极防御为核心概念，但却依照军事实力的变化而给予更宽广的内涵，现阶段各军种的调整转型使得解放军朝向“外向性”、“扩张性”的积极防御战略。

　　军方认为，对台威慑手段已经超越军事层面；中国大陆加强提升导弹攻击命中精度、突破防御能力，另外增加导弹数量部署，累积攻击能量等，希望透过精准打击破坏台湾指挥机制与经济秩序。军方分析，中国大陆攻台将结合政经潜力，大量运用高科技武器，配合渗透人员对台湾实施多面向、多层次打击，迅速瓦解与瘫痪我战力，以俾主导战局。

　　而军方面对中国大陆军力实力大增，采取“战略持久、战术速决”的战略指导，把防卫作战的战略重心置于台湾北部地区，同时发展三军联合作战，以便发挥“远距纵深作战”与“同步联合接战”的能力。

　　但据了解，马萧办公室10日曾秘密派员私下与国防部沟通，希望两年一版的国防报告书能留待五二○后由新政府重新检视后再行公布，未料国防部坚不买帐。对此还剩一周就即将上任的新国防部长陈肇敏11日痛批，国防部此举“不顾外界观感、像什么样”！

　　陈肇敏表示，政府政策要有延续性，国防政策不应受蓝、绿谁执政的影响，国防报告书两年出版一次，内容是要提供国外对台湾国防政策的参考，如国防部现在公布旧政府的内容，新政府未来两年内就不便再出新版国防报告书，否则外国对台湾的国防政策会有混淆，“这样很不好”。

　　陈肇敏说，马政府确实派人与国防部沟通过，不过军方不买帐，还是坚持要公布，完全不顾及国家政策整体性，如此会让外界的观感很不好，但因他还没上任，“也不能怎么样”。

　　此外，由于远距纵深作战有相当程度的攻势意味，马政府上任后是否能接受发展这类能力，以及是否停止如雄二Ｅ等纵深打击武器的发展，格外引人瞩目。

　　至于马英九在总统竞选时提倡的全面募兵制，在这次报告书中，国防部仍然认为国防人力应朝“募兵为主的征募并行制”，配合国防组织调整再造与武器装备更新等作为，并加强国防部的文官制度。